
莫只单劝“新官”
正值各级换届之际,面对一些半拉子工程和撂荒的园区,“政策要有连续性”的呼声和“新官要理旧账”的劝导又叠见报端。“呼声”、“劝导”针对现实,关乎国计民生,无疑是正确和必要的。但我认为,如果光呼吁、劝导“
正值各级换届之际,面对一些半拉子工程和撂荒的园区,“政策要有连续性”的呼声和“新官要理旧账”的劝导又叠见报端。“呼声”、“劝导”针对现实,关乎国计民生,无疑是正确和必要的。但我认为,如果光呼吁、劝导“新官”,不仅有失偏颇,也不利于问题的解决。试想,前任头脑一热,大手一挥,工程即刻开工上马。拍马文人、政府“喉舌”立马跟上:论证、预算、创收获利;目的、作用、意义深远;近益、远景、蓝图宏伟;参观、视察、赞颂频传。事刚起就功成名就,利未见就政绩如天。改革家、开拓者、桂冠加顶;能力强、气魄大、堪担大任。于是乎,一纸调令,双袖一甩,高升重用。留下资金短缺、资源匮乏、市场饱和、销路窄陡、污染严重等等等等一大堆问题。你叫继任的新官如何面对?继续吧,前景渺渺、劳命伤财;毁掉吧,分明是给前任领导、现在的上司脸上抹黑。唯一的折衷法,就是放那里,既不睁眼尿床,也不去揭前任的疮疤。另起炉灶,办几件自以为完全正确前途光明影响深远的事吧。彭德怀、马寅初、黄万里等虽得到了平反正名,“浮夸风”、“人定胜天”论、黄河工程虽在事实面前成了谬误,可谁见过像事前那样的鼓与哄的后论?谁见过对“拍脑者”的客观评议?就连反思一下都谨小慎为,唯恐犯上。
我不是为“新官”辨说,更不是对“另起炉灶”的纵扬。我的意思是说,在论说“新官”要保持政策的连续性的同时,更要注重政策、规划的科学合理。“萧规曹随”的大前提是,“萧规”经实践检验是相对正确、行之有效的,而不是“拍脑”、“挥手”急就的。
要避免官们通过“拍脑”、“挥手”急就的“炉灶”的产生,除了要遵循客观的时情地情,要充分发扬民主、集思广益,要谨慎稳妥等原则外,还有重要的一点,就是要切实改变政绩观、加强问责制。
近些年,常听说某官员他调或提升,地方百姓聚集官府门前扯横幅喊口号挽留。这中间,出自真心实情挽留的有,但更多的是反其意而用之。言下之意是:你大手大脚、轰轰烈烈的上马这个工程、实施那项改革,现在丢下那么多荒地、残垣破厂、“豆腐渣”工程和那么些债务,就想拍拍屁股走人?没那么便易。扳不倒也得拖住你!
当然,历数“挽留”的,真正被“拖住”的少之又少。事实教人最灵。既然不能“拖住”前任,又怎能“劝”得了“新官”?
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