我国金融管制中的若干问题分析

我国金融管制中的若干问题分析

趾踵相错杂文2026-05-01 12:32:55
金融是国民经济中最重要,最敏感也是最脆弱的神经。保持金融市场的健康,稳定对一个国家是极为的重要。随着我国加入WTO,金融市场逐步对外开放,金融产品越来越丰富。然而金融制度方面的建设却出现了滞后。这无疑
金融是国民经济中最重要,最敏感也是最脆弱的神经。保持金融市场的健康,稳定对一个国家是极为的重要。
随着我国加入WTO,金融市场逐步对外开放,金融产品越来越丰富。然而金融制度方面的建设却出现了滞后。这无疑使金融监管在具体实施中捉肩见肘,左右牵制。长此以往,经济免不了被这种制度上的缺陷“伤筋动骨”。中国现如今的金融监管制度令人堪忧。
中国金融监管制度存在诸多漏洞:
首先,制度建设方面的不足。往往金融监管机构,如银监会,想对金融市场出现的问题进行管制,但无奈由于缺少制度性的规定,如不健全的法律体系,行政规章,信用体系的不完善等。而使管制的活动而无法操作。
而且在与国际接轨后,面对与国际金融监管合作的局势,由于双方的法律规则不一样,这必然引起管制的盲点与冲突。如股市上令中小投资者咬牙切齿的”股市黑庄”虽说是利用了高明的骗术,逃过了法律的制裁。这不得不说明了金融监管法律建设方面的漏洞。
其二,金融监管的成本过高。尽管金融监管在某些方面能够取得有效的效果,但是,其中的成本却是惊人。如“反洗黑钱”的工作中,就存在着两大巨大的开销,一,是金融机构在反洗黑钱中所付出的成本,从中国的情况来看,依据人民银行一规两法的要求,要制定内部反洗黑钱工作章程,确立各分支金融机构的反洗黑钱岗位,建立岗位责任制,由专人负责。对大额可疑支付资金交易进行记录,分析和报告。各金融分支机构有中央银行统一领导。这就说明我国的反洗黑钱工作以中央银行为主体,各商业银行为依托。这无疑形成了中央—商业银行—犯罪团伙三者之间的博弈。这必然要求商业银行要设立相应的专门机构,占用专柜。并且商业银行要进行工作,必须加大对客户的信用审查,这样原来宽松的管理便变得相对复杂,严格。这势必造成大量客户的流失,收益下降。二,反洗黑钱的制度建设成本。具体来说包括各种法律起草,出台。专家审议修改。而且还要在人大审议通过,这需要投入投入大量的人力,物力,财力。经历相当长的时间。成本很巨大。
其三,预警机制的不健全。一个国家金融风险的防御能力主要取决于是否具有一套正确反映金融体系健康与稳定的金融预警制度。如果说金融危机犹如火灾,金融风险犹如火灾隐患,那么,金融预警系统就是消防设备。亚洲金融风暴后国际金融组织在金融风险预警系统建立方面进行了积极的探索。从我国的情况来看,提前发现并及时处置金融风险是我们监管工作中的薄弱环节。尤其是在及时处置方面,很多时候受资金、政策及其他方面的制约而无法采取有效措施,使本已相当严重的问题久拖难决。近年来,中银信托、海南发展银行、南方证券等一些金融机构相继关闭或破产,这些都说明我国金融监管预警机制的缺陷。但是我们也不必过分忧心,毕竟我们是发展中国家,和发达国家有一定的差距也是很正常的。我们应该认真分析现有的问题,以其作为预警纠偏的样本。
纵观我国大多数的金融监管,大多数是没有实行事前监督,而是等到金融问题出现后才进行管制,这无疑对金融监管的应急系统,制度设计是一个大的挑战。无疑会造成成本的巨大浪费。因此要完善金融市场,将成本降低到最低程度,还得建立健全的预警机制,将问题在源头处消灭。
其四,金融监管过严,抑制金融创新。金融监管是一把双刃剑,它既可以保持金融市场的健康,稳定的发展,但是同时也会抑制金融制度产品方面的创新。我们可以从中央银行的金融产品与美国花旗银行的金融产品的比较中看出这一点。花旗银行的金融产品适应了现如今国际资金快速运转的特点,包括贸易融资和服务、资产融资、财务管理和现金管理业务在内的全套产品和服务。以及最新推出的海外系列理财债券。而我国,在严格的管制下,金融产品完全缺乏多样性,已不能满足国内经济的需要。这样国内的很多理财家往往都喜欢选择国外的金融工具,这不得不说是我国的一大损失。
其五,事后保护性监管制度不完善。目前,我国除了除建立了中央银行接管制度外,其他保护性监管制度尚属空白。诸如存款保险制度这一块就是一个很大的缺失,这样,如果某些金融机构经营失败,势必影响存款人的利益。影响整个金融市场的稳定。更何况金融机构尤其是商业银行一方面自有资金占比率较低,存款是其主要资金来源;另一方面,其内部管理制度尚不健全,不良资产居高不下,针对这种情况,在我国建立存款保险制度更是尤为必要。
其六,信息披露机制存在诸多弊端。在我国,信息不对称的情况十分突出,会计信息不安全,而且有很多是虚假的。这就使得我国的信息披露在质量和数量上不能适应监管的客观要求。
金融监管长期以来,一直是我国经济发展的“软肋”少不得,但却很脆弱。要想强化它,我想还是得到市场中去,去经历风吹雨打,曲经历磨难。为此,政府必须建立完善的市场准入与退出机制,使各种市场主体在市场中优胜劣汰。我想,在这样一种环境下,这跟软肋是能够强硬起来的。
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